Проект Постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении порядка оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-Глонасс”, а также состава информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации” и порядка направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, состава…” (подготовлен Минтрансом России 05.07.2017)

18 июля 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктами “а” и “б” пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 202 “Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года” Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС”, а также состав информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов и порядок передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации”;

Порядок направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, состав содержащихся в них сведений, а также порядок передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N _____

Порядок
оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС”, а также состав информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов и порядок передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации”

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом “а” пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 202 “Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года” и устанавливает правила оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС”, а также состав информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов и порядок передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации”.
2. Оснащение автобусов аппаратурой спутниковой навигации (далее – АСН) осуществляется их владельцами в соответствии с Федеральным законом “О навигационной деятельности” и иными требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе требованиями технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 “О безопасности колесных транспортных средств”.

3. Идентификации в государственной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС” (далее – ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”) подлежит работоспособная и установленная в автобусе АСН, оснащенная персональной универсальной идентификационной картой абонента (USIM-карта), содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” (далее – USIM-карта).

4. Идентификация АСН в системе “ЭРА- ГЛОНАСС” включает:

проверку работоспособности АСН посредством тестирования корректной отправки и получения информации в (из) ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”, включая работоспособность кнопки вызова экстренных оперативных служб, позволяющей отправлять в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” сигнал о нештатной ситуации (далее – тревожная кнопка), и установление двухсторонней голосовой связи с АСН;

размещение в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” информации об оснащенном АСН автобусе (государственный регистрационный знак, марка, модель автобуса), информации об АСН, которой оснащен автобус (идентификационный номер и модель аппаратуры спутниковой навигации, идентификационный номер USIM-карты и информации о собственнике автобуса (идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты).

Проверка работоспособности АСН осуществляется оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” совместно с собственником автобуса, оснащенного АСН.

5. Оператор ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” в течение 24 часов после идентификации в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” АСН, установленной в автобусе, направляет собственнику такого автобуса в электронном виде подтверждение идентификации соответствующей аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”.

6. Идентифицируемая АСН в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” должна обеспечивать передачу информации в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации”, включающую следующие сведения:

идентификационный номер АСН, установленной в автобусе и осуществляющей передачу информации;

параметры пространственно-временного состояния автобуса (географические широта и долгота местоположения, высота местоположения, скорость движения);

время фиксации пространственно-временного состояния автобуса;

признак нажатия тревожной кнопки.

7. В случае возникновения нештатной ситуации при движении автобуса, осуществляющего перевозку пассажиров в целях посещения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, информация о ней посредством ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” направляется в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне для принятия мер реагирования.

8. В настоящем Порядке под нештатной ситуацией понимается:

дорожно-транспортное происшествие;

отсутствие трансляции телематического сигнала более 60 минут;

отклонение от маршрута более чем на 100 метров;

внеплановая остановка на время превышающая 60 минут;

нажатие тревожной кнопки.

9. Оператор ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” обеспечивает некорректируемое хранение информации, поступившей от АСН, установленной в автобусе, а также своевременный и бесперебойный доступ автономной некоммерческой организации “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации” к этой информации в течении 90 суток.

10. Передача информации от аппаратуры спутниковой навигации, установленной в автобусе, в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” осуществляется по протоколам информационного взаимодействия, предусмотренным Межгосударственным стандартом ГОСТ 33472-2015 “Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категории М и N. Общие технические требования”.

Интервал передачи информации от аппаратуры спутниковой навигации, установленной в автобусе составляет не более 30 секунд”.

11. Предоставление собственнику автобуса USIM-карты, идентификация АСН в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”, передача информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов в автономную некоммерческую организацию “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации” обеспечивается оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” на основании договора, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации между оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” и собственником автобуса.

12. Порядок информационного взаимодействия между оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” и автономной некоммерческой организации “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации” определяется соглашением, заключаемым между этими организациями.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N _____

Порядок
направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, состав содержащихся в них сведений, а также порядок передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом “б” пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 202 “Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года” (далее – Указ Президента Российской Федерации) и устанавливает процедуру направления владельцами уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории городов, указанных в пункте 5 Указа Президента Российской Федерации (далее – города-организаторы чемпионата), состав содержащихся в них сведений, а также порядок передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Для направления уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории городов-организаторов чемпионата владельцам автобусов необходимо зарегистрироваться на специальном ресурсе автономной некоммерческой организации “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации” в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – специальный ресурс).

3. При регистрации на специальном ресурсе предоставляются следующие сведения о:

владельце автобуса (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя или физического лица; адрес электронной почты);

номере договора на оказание телематических услуг, заключенного с оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”.

По результатам регистрации на специальном ресурсе владельцу автобуса присваивается индивидуальный регистрационный номер.

4. После регистрации на специальном ресурсе владельцем автобуса формируется уведомление о планируемом въезде автобуса на территории городов- организаторов чемпионата.

При формировании уведомления владельцем автобуса предоставляются следующие сведения:

индивидуальный регистрационный номер владельца автобуса;

дата и время начала поездки;

начальный и конечный пункт поездки, а также промежуточные остановки в пути следования;

график движения автобуса, включая время пересечения границ города- организатора чемпионата;

информация о водителе (водителях) (фамилия, инициалы, номер водительского удостоверения);

государственный регистрационный знак, марка, модель автобуса;

вид использования автобуса (регулярная перевозка пассажиров по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок или перевозка по заказу или для собственных нужд);

список пассажиров (при перевозках по заказу или для собственных нужд) по форме, установленной на специальном ресурсе в составе: (ФИО; число, месяц и год рождения);

информация о цели прибытия в город организатор соревнований (для посещения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, или иная).

5. Список пассажиров при осуществлении регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок формируется в порядке определенном Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ “О транспортной безопасности” путем информационного обмена между единой государственной информационной системой обеспечения транспортной безопасности и специальным ресурсом.

6. После формирования уведомления на специальном ресурсе содержащиеся в нем сведения автоматически посредством специального ресурса направляются в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

7. Извещение о регистрации уведомления, содержащее уникальный регистрационный номер, направляется на адрес электронной почты, указанный владельцем автобуса в уведомлении.

8. Уведомление подается на каждую планируемую поездку не позднее, чем за 48 часов до начала поездки, внесение изменений в уведомление возможно не позднее, чем за 3 часа до начала поездки.

9. При осуществлении поездки у водителя автобуса должно находиться извещение о регистрации уведомления на выполняемую поездку и список пассажиров.

Обзор документа

Разработан проект порядка оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации (далее – АСН), идентификации ее в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”, а также состав информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов и порядок передачи такой информации в АНО “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 г. в России”.

В частности, оснащение автобусов АСН будет осуществляться их владельцами в соответствии с Законом о навигационной деятельности и иными требованиями законодательства России, в т. ч. ТР ТС 018/2011 “О безопасности колесных транспортных средств”.

Идентификации в ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” подлежит работоспособная и установленная в автобусе АСН, оснащенная USIM-картой, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”.

Порядок информационного взаимодействия между оператором ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС” и АНО “Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 г. в России” будет определяться соглашением.

Прописывается порядок направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи ЧМ по футболу FIFA 2018 г., состав содержащихся в них сведений и порядок передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы МВД России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ