Тахографы. Что ждет перевозчиков после 1 апреля.

Многие российские автоперевозчики до самого последнего времени откладывали вопрос оснащение своего транспорта тахографами, надеясь на очередные переносы сроков наступления ответственности за отсутствие контрольного оборудования.
Напомним, тахограф – техническое средство контроля, предназначенное для регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Согласно законодательству Российской Федерации все грузовики массой свыше 3,5 тонн и пассажирские автобусы должны были быть оснащены тахографами до 23 января 2012 года.
В феврале был подписан Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 21.08.2013 г. № 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами» и Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 470 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36». Утвержденные документы содержат требования по оснащению автобусов и грузовых автомобилей тахографами нового поколения, использующих средства криптографической защиты информации (СКЗИ).
Один из основных моментов, который стоит отметить, в данном приказе: установка цифровых тахографов с блоками СКЗИ обязательна для всех категорий транспорта, перечисленных в Приказе, однако, оснащение транспортных средств будет происходить в несколько этапов.
В первую очередь до 1 апреля 2014 года тахографами со СКЗИ должны быть оснащены грузовые автомобили, перевозящие опасные грузы. Затем согласно утвержденному Приказу до 1 июля 2014 года – все автобусы и грузовики с максимальной массой более 15 тонн. Для грузовиков с максимальной разрешенной массой от 12 тонн, не использующихся для перевозки опасных грузов, тахографы с блоком СКЗИ станут обязательными с 1 сентября 2014 года, а для грузовых автомобилей с массой от 3,5 до 12 тонн – с 1 апреля 2015 года. Для транспортных средств, оснащенных при их выпуске до 1 апреля 2014 года средствами контроля режимов труда и отдыха, соответствующим нормам Евросоюза, а также для транспортных средств, оснащенных мастерскими до 24 февраля 2014 года контрольными устройствами, соответствующими требованиям технического регламента, срок обязательного оснащения тахографами до 1 января 2018 года.

С 1 апреля 2014 года вступила в силу статья 11.23 КоАП РФ, согласно которой появляется административная ответственность за отсутствие тахографа и за нарушение режимов труда и отдыха водителей, также за управление транспортным средством с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с тахографом, не соответствующим установленным требованиям, или за управление транспортным средством с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Год назад после введения требований по оснащению транспорта тахографами, в силу ряда причин, транспортным компаниям была дана отсрочка по административной ответственности на год, для реализации возможности оснащения своего автопарка.
И, как ранее замечали многие мастерские по установке тахографов, спрос к 1 апреля стал сильно увеличиваться. На рынке появляются новые игроки: компания «АТОЛ» со своим продуктом «DRIVE 5», компания «Samsung» с моделью «S1» и компания «EFAS» с новой моделью прибора, которые уже учли опыт европейских коллег и «детские болезни» тахографов российских разработчиков.
Комментарий представителя компании «АТОЛ» (Pos78):

Принятый порядок оснащения тахографами, в котором разнесены сроки установки тахографов для различных видов транспортных средств, позволяет своевременно выполнить требования законодательства.

За прошедший год в России выпущены несколько новых моделей тахографов со СКЗИ, разработанных с учетом опыта использования тахографов российскими предприятиями. Один из них – «Drive 5», который сочетает в себе лучшие характеристики зарубежных и российских аналогов. К основным потребительским отличиям данного тахографа относятся: уникально низкое энергопотребление (в режиме ожидания, аккумулятор ТС разряжается втрое дольше обычного), широкая дилерская сеть мастерских в России (обслуживание и сервис в любом регионе), возможность изменения цвета подсветки дисплея, высокоскоростной принтер, возможность установки на любые автомобили и автобусы, с любыми датчиками скорости.

Процедура установки тахографа «Drive 5» на автомобиль максимальна упрощена. Однако, мы понимаем, что ресурсы мастерских ограничены. Поэтому, если в 2014 году автопредприятия будут откладывать установку на последний день, то просто не успеют своевременно оснастить транспортные средства.

Комментарий сотрудников тахографической мастерской «МОТУС»:

На основании Приказа Минтранса № 273 мы рекомендуем нашим клиентам, использующим транспорт, оборудованный тахографами согласно ЕСТР или по 720 Постановлению Правительства, провести у нас диагностику приборов, проверить их исправность и работоспособность, а при необходимости провести активацию, либо очередную калибровку.

Также напоминаем о необходимости замены аккумулятора, стоящего в тахографе, при очередной калибровке, необходимости использования тахошайб, печатных лент и карт водителей при эксплуатации тахографов. Отсутствие тахографа, также как и неправильная эксплуатация, ведет к наложению штрафа на юридическое лицо, а отсутствие тахошайб или езда без карты водителя к штрафу на физическое лицо (водителя).

Обращаем Ваше внимание, что в последнее время к нам обращаются клиенты, которым недобросовестные мастерские по тахографам предлагают установить приборы без подключения датчика скорости (сигнал идет только через ГЛОНАСС) и без обеспечения постоянного не отключаемого электропитания. При такой «экономной» установке в дальнейшем будет невозможно сделать обязательную калибровку тахографа, и он будет выдавать ошибку после каждого отключения питания, что в свою очередь является грубым нарушением и влечет административную ответственность по статье 11.23 КоАП.

Стоимость установки тахографа на российский не подготовленный под установку тахографа автомобиль начинается от 9000 рублей и дополнительно может потребовать замену механического спидометра на цифровой, замену датчика скорости, протяжку кабеля к аккумулятору и т.п. Часто бывает трудно оценить стоимость установки по телефону, не видя само транспортное средство, так как на одной и той же модели одного года выпуска могут стоять разные типы спидометров, возможны разные датчики скорости или вообще их отсутствие.

Мы рекомендуем тщательно изучить список исключений, транспортные средства на которых устанавливать тахографы не требуется вообще и график оснащения согласно приказу в зависимости от типа транспортного средства, для своевременной установки или замены приборов, чтобы предприятие могло планомерно произвести эти работы.

Информация из Госавтоинспекции:
В последние месяцы, перед вступлением в силу административной ответственности по статье 11.23 КоАП регламентирующей работу транспорта оснащенного тахографами, сотрудники Госавтоинспекции проходили обучение, призванное обеспечить надлежащий уровень подготовки инспекторов для контроля за выполнением перевозчиками соответствующих нормативных актов.
С 1 апреля сотрудники Госавтоинспекции начали привлекать к административной ответственности водителей и должностных лиц за управление транспортными средствами без использования тахографов, а также за нарушение, установленных режимов труда и отдыха.
Рейдовые мероприятия, прошедшие сегодня в регионах, показали, что не все руководители предприятий, занимающихся перевозками опасных грузов готовы соблюдать требования действующего законодальства Российской Федерации. Каждая пятая остановленная автомашина, не была оснащена тахографом, за что нарушители понесли административную ответственность по статье 11.23 КоАП РФ.
Работа в данном направлении будет продолжена на регулярной основе.
Также просим обратить внимание перевозчиков на то, что согласно Постановлению Правительства РФ от 23 октября 1993г. «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» устанавливается перечень неисправностей автомобилей, при которых запрещается их эксплуатация.
В частности, пункт 7.4. положений запрещает эксплуатацию автомобиля с предусмотренным конструкцией тахографом в случае его неработоспособности.